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李克強主持召開國務院常（cháng）務會議

確定完善失信約束製度健全社會信用體係的措施 為發展社會（huì）主（zhǔ）義市場經（jīng）濟提供支撐

通過《中華人民共和國（guó）安全生產法（修正草案）》

國務院總理李克強11月25日主持召開國務院常務會議，確定完善失信約束製度、健全社會（huì）信用體係的（de）措施，為發展社會主義市場經濟提供（gòng）支撐（chēng）；通過《中華人民共和國安全生產法（修正草案）》。

會議指出，黨（dǎng）中央（yāng）、國務院（yuàn）高度重視社會信用體係建設（shè），這是發展社會主義市場經濟的重要基礎。為加強誠信建設、營造公平誠信的市場環（huán）境和（hé）社會環（huán）境，會議決定，堅持依法合規、保護權益、審（shěn）慎適度、清單管理，規範和完（wán）善失信約束製度，有序健康推進社會信用體係建（jiàn）設。一是科學界定信用信息納入範圍和程序。將特定行為納入公（gōng）共信用信（xìn）息，必須嚴格以法律、法規（guī）等為依（yī）據，並實行目錄管理（lǐ），向社會公開。行政機關認定（dìng）失信行（háng）為（wéi）必須以具有法律效力的（de）文書為依據。二是規範信用信息共享公開範圍和程序。信用信息是否（fǒu）及在何種範（fàn）圍共享和公開要堅持合法、必要原則，並在編製信用信息目錄時一並明確。三是（shì）規範嚴重失（shī）信（xìn）主體名單認定標準，按照有關規定嚴格限定為嚴重（chóng）危害群眾身體健康和生命安全、嚴重破壞市場公平競爭秩序和社會正常秩序等（děng）方麵的責任主體，不得（dé）擅自增加或擴展。具體認定要嚴格履行程序。四是依法依規開（kāi）展失信懲戒，確保過懲相當。對失（shī）信主體采取減損權益或增加義務的懲戒措（cuò）施，必須基於失信事實、於法於規有據，做到輕重適度，不得隨意增設或加重懲戒（jiè），不得強製要求金融機構、信用服務機（jī）構、行業協會商會、新聞媒（méi）體等懲戒失信主體。五是建立有利於自我（wǒ）糾錯的信用修複機製。除法律法規等另有規（guī）定外，失信主體按要求糾正失信行為、消除不良影響的均可（kě）申請信用修複。對符合修複（fù）條件的，相關部門和單位要按規（guī）定及時移出（chū）失信名單。六是加強信息（xī）安全和隱私保護。嚴格信用信息查詢使用（yòng）權限和程序，嚴肅查處泄露、篡改、毀損、竊取信用信息或利用信用信息謀私，嚴厲打擊非法收集、買賣信用信息違法行為。會（huì）議要求，各地各有關部門要（yào）抓緊清理已（yǐ）出台的失信（xìn）行為認定、記錄、公開、懲戒等（děng）措施，不符合要求的要及時規範。

會（huì）議還確定（dìng）了促進征信業發展提質的措施，要求推進金（jīn）融、政務、公用事業等相關征信信息跨領域、跨地域依法共享。加快政府相關數據開放和有序利用。積極穩（wěn）妥推進個人征信機構準入，加大征信業開放力度（dù）。完善征信配套法規製度，強化問責機製，對征信評級（jí）弄虛作假等行為要依法嚴懲。

會議（yì）通過（guò）《中華人民（mín）共和國安（ān）全生產法（修正（zhèng）草（cǎo）案（àn））》。草案把保（bǎo）護人民生命安全擺在首位，進一步強化和（hé）落實生產（chǎn）經營單位主體責任，要求構（gòu）建安全風險分級管控和隱患排查治理雙重（chóng）預防體係；進一步明確地方政府、應急管理部門和行業管理部門相關職責；進一（yī）步加大對安全生產違法行為處（chù）罰力度，提高（gāo）違法成本。會議（yì）決定將草案提請全國人大（dà）常委會審（shěn）議。

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